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德阳高新本领行当开发区,市科技局

时间:2019-05-14 20:32来源:科学
“与过去相比,进步明显;但与珠三角发达地区相比,仍有不少差距。”陈建中提出,面对新形势和新任务,我市科技创新还存在不少短板,科技创新各项量化指标仍然处于全省中游水

“与过去相比,进步明显;但与珠三角发达地区相比,仍有不少差距。”陈建中提出,面对新形势和新任务,我市科技创新还存在不少短板,科技创新各项量化指标仍然处于全省中游水平,与珠三角核心城市存在较大差距,主要表现在高新技术产业和战略性新兴产业基础薄弱,高新企业总量偏少,企业自主创新能力不强,高端创新创业人才缺乏,全社会对创新投入不足,科技创新区域发展不平衡等方面。有些指标我市不仅排在珠三角九市的末位,相比一些非珠三角地区城市仍有不少差距。

二是着力发挥肇庆高新区创新龙头带动作用。抓住肇庆高新区晋升成为珠三角国家自主创新示范区的战略机遇,全力推动高新区找准自身特色,高质量做好国家自主创新示范区建设方案和发展规划纲要,以规划引领发展,不断增强企业的创新能力,提升科技集聚效应和转化能力,建设成为全市科技创新资源聚集高地,为全市的创新发展发挥示范和引领作用。

今年上半年,高新区坚持把发展作为第一要务,落实扶持实体经济发展各项政策,全区实现GDP、工业总产值、工业增加值、国税收入、地税收入、进出口总额等指标增幅均在8%以上,4项指标位列全市第一。其中,上半年实现公共财政预算收入5. 91亿元,同比增长6.5%;税收收入3.05亿元,占财政收入的51.5%,比去年同期提高了5.5 个百分点。这些成绩的取得,是高新区紧紧抓住重大项目这一“牛鼻子”的结果。今年上半年,高新区坚持招商引资和稳步推进项目建设两条腿走路,引进了一批带动性强、科技含量高的优质项目,促使了一批重点项目早日投产。全区共评审通过项目23个,计划总投资76亿元、税收潜力近12亿元,其中高新技术企业10家,占比超过40%;24项省、市重点建设项目共完成投资27.17亿元,完成年度投资计划的60.08%,其中3项省重点建设项目完成投资5.24亿元、完成年度计划投资的60.43%。

科学,市委十一届九次全会强调,创新驱动发展是供给侧结构性改革的核心和关键,也是转换发展动力的最直接、最有效措施。近年来珠三角的经济增速反超粤东西北地区,根本原因是珠三角通过创新驱动实现了动力转换。我市要深刻认识到谋创新就是谋未来,抓创新就是抓发展,切实把实施创新驱动发展战略转变为自觉行动,针对我市创新驱动发展的薄弱环节攻坚破难,加快形成以创新驱动为重要支撑的经济体系和发展模式,在培育发展新动力上抢占先机。

四是着力推进创新平台建设。抓好科技企业孵化器培育建设,尽快实现国家级科技企业孵化器零的突破。大力搭建产学研协同创新平台,重点推进市政府与广东省科学院建立产业创新全面战略合作关系,推动肇庆高新区与广东工业大学共建“战略性新兴产业协同创新研究院”和市政府与肇庆大华农生物药品有限公司、华南农业大学共建“华农生物产业技术研究院”等项目建设;大力扶持引导科技型企业建设工程技术研究中心和企业重点实验室等创新平台。

“我区经济发展虽然取得一定成效,但也存在一些不足。”关鹏指出,目前高新区主要存在着产业缺乏龙头、企业缺乏创新、城市缺乏功能等发展短板。上半年高新区多个经济指标未实现“双过半”,海王药业、工业生物技术转移中心等6个项目仍处于前期工作阶段,高新技术企业、新型研发机构、孵化器数量等与发达地区相比差距明显。高新区提出,下半年要按照中央和省、市关于供给侧结构性改革的各项决策部署,增强信心、保持定力,立足实际、突出重点,坚定不移地淘汰僵尸企业、扶持实体经济和补足发展短板。“对于投机客霸着的僵尸土地,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强信息搜集、分析研判和供需对接,早日实现腾笼换鸟。”关鹏表示,在“三去一降”作减法的同时,要做好“补短板”这一道加法,在招强引优上下苦功,面向中高端发展去引导增量,通过引进龙头项目、核心项目,加快构建产业新体系。

“市委十一届九次全会提出,以创新推动发展动力转换是事关肇庆长远发展的重要战略举措,这就要求我们科技部门更加自觉地创新发展思路,主动作为,推动各种创新要素集聚肇庆。”8月19日,市科技局局长陈建中向记者表示,在新常态下实施追赶型发展,绝不能再依赖传统发展路径,否则只能被远远抛离,永远落在后面;该市必须坚持创新发展,紧紧依靠科技进步,加快转换发展动力,促进供给侧结构性改革,不断转变增长方式,以“快驶”实现“快赶”。

三是着力培育高新技术企业。以我市东南部区域(肇庆高新区、端州区、鼎湖区、四会市和高要区)为重点,通过培育和引进相结合,实施推动科技型中小企业技术创新发展等措施,加大高新技术企业培育和认定工作力度,发展壮大一批高新技术企业,助推一批优质的高新技术企业挂牌上市,把我市东南部区域建设成为高新技术企业集聚地。

“市委、市政府要求高新区引领全市新型工业化。我们要树立领跑意识,向国内先进工业园区和发达城市看齐。”8月17日,在肇庆高新区上半年经济形势分析会上,市委常委、市人大常委会常务副主任、肇庆高新区管委会主任关鹏表示,高新区要当好全市招商引资、工业发展、科技创新的排头兵、顶梁柱,为全市发展探索路子、创造经验。

8月19日,记者从市科技局获悉,今年上半年,该市科技创新各项考核指标完成进度良好,研发费预计支出10.4亿元,占GDP比重达1. 3%,比上年末提高0. 2个百分点;高新技术产品产值预计完成546亿元,占规模以上工业总产值的30%,比上年末增加1个百分点;发明专利申请量、授权量比去年同期分别增长68.78%、45.05%,全市有效发明专利拥有量达730件。目前,全市拥有高新技术企业13 9家;建成并运行的科技企业孵化器达到8家,孵化面积达19万平方米,在孵企业达207家;建成和培育新型研发机构7家;依托企业建立各级工程技术研究中心、企业重点实验室等创新平台共141个,院士工作站4家;今年企业申报、认定省级和市级工程技术研究中心59家,呈现大幅增长态势。

市委十一届七次全会对我市“十三五”时期社会经济发展进行了科学谋划,提出要更加自觉地创新发展思路,更加主动地依靠科技创新驱动发展,更加积极地推进体制机制创新,促进各种发展要素集聚肇庆,形成新一轮发展洼地,这是立足我市市情作出的科学选择。市科技局局长陈建中在接受记者采访时表示,我市在新常态下要实施追赶型发展,绝不能再走传统发展路子,否则只能永远落在后面。必须坚持创新发展,紧紧依靠科技进步,加快转换发展动力,不断转变增长方式,以“快驶”实现“快赶”。

市委十一届九次全会指出,创新驱动发展是供给侧结构性改革的核心和关键,也是转换发展动力的最直接、最有效措施,肇庆市要实现以创新推动发展动力转换,加快形成以创新驱动为重要支撑的经济体系和发展模式。作为珠三角国家自主创新示范区成员之一,上半年高新区出台了高新技术企业培育发展、专利资助等配套政策,新增9家市级工程中心,大华农等5家企业正在申报省级工程中心,初步形成国家级科技企业孵化器的申报材料。

陈建中表示,为实现以创新推动发展动力转换,就要按照市委、市政府的总体部署要求,远近结合,突出重点,坚持不懈扎实推进。远的要着力搭好平台,打好基础;近的要选准突破口,补齐短板。市科技局近期将做好以下6个方面的工作:一是抓好高新技术企业的培育和引进,积极挖掘和引进科技型企业,采取“一企一策”等措施,认真落实各类创新奖补政策,培育发展更多的高新企业;二是推进肇庆高新区国家自主创新示范区建设,勇于探索,先行先试,今年力争实现国家级科技企业孵化器零的突破,发挥自创区建设的引领和示范作用,形成高企、人才的集聚高地;三是加强产学研用协同创新平台与载体建设,争取今明两年内新型研发机构认定取得新突破;四是促进科技金融产业融合发展,争取我市首个规模为2.5亿元的重大科技专项创业投资基金尽快落地运营;五是优化创新创业环境,完善各类科技创新政策,今年要组织举办好我市首届“农信杯”创新创业大赛;六是积极实施知识产权战略,努力创建国家知识产权示范城市。

五是着力促进科技金融产业融合发展。重点支持建设科技金融信息融资服务平台,完善科技型企业信贷风险补偿机制,争取省财政支持设立的肇庆市重大科技专项创业投资基金尽快投入运作,推动科技、金融、产业深度融合发展,加快推进科技成果产业化。加强产学研合作,进一步巩固我市与清华大学、同济大学、广东工业大学等校市合作,积极推动我市本地高校尤其是肇庆学院、广东理工学院、广东工商职业学院等3所高校的创新能力建设,服务我市经济社会发展。加大财政创新投入,大力引进和培育科技人才和创新科研团队,优化政务环境,提高办事效率。

下一阶段,高新区将继续在提升全区科技创新能力上下苦功。按计划,全区今年要争取发明专利申请量达130件以上,授权量80件以上,新增高新技术企业10家,培育入库企业10家。高新区将进一步引进、建设和发展新型研发机构,推进长春理工大学科技园肇庆分园、百汇达产业园等孵化器建设,优化人才政策、服务和激励环境,不断夯实经济发展的科技创新基础。

陈建中指出,要按照市委十一届七次全会的部署,主动作为,奋发有为,坚持问题导向,补足创新短板,着力提升企业自主创新能力和产业竞争力,加快建设珠三角国家自主创新示范区,为实施追赶型发展、建设枢纽门户城市提供科技支撑。力争到2020年,全市R&D经费支出占GDP比重要达到2.2%,每百万人发明专利申请量达210件,每百万人发明专利授权量达76件,均比2015年翻一番,高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达38%,高新技术企业数量也要翻一番以上。

一是着力构建科技创新政策体系。要对照国家和省的科技创新优惠政策,研究制订适合我市实际的实施细则,制定我市高新技术企业培育、新型研发机构和科技企业孵化器建设、科技创新券和研发费准备金补助、科技金融等优惠政策,构建和完善科技创新政策体系,全面推动相关政策落实,促进各类创新主体和科研创新机构有效建设和发展。

面对新形势和新任务,我市科技创新还存在一些短板,科技创新各项量化指标仍然处于全省中级水平,与珠三角核心城市存在不少差距,R&D支出占GDP的比重不到全省平均水平的一半,高新技术企业数量偏少,高新科技产业规模不大,创新平台和创新型人才仍然不多。陈建中表示,“十三五”时期的科技创新工作要重点从五个方面发力。

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